中国:战略热点由东南移向西北
Written by Uyghur News on Tuesday, April 15th, 2008 in News-中文.
中国:战略热点由东南移向西北
亚洲时报 2008-04-15 15:30:08
近日中国大陆跟台湾的关系有缓和的趋势,但在西藏、新疆以至甘萧、四川一带,却是频生事故。中国的事故热点,已由东南沿海转向西北边陲。这一现象,对中国的发展将有极为深远的影响。
一句“东线无战事”,可以很概括地说明了现在中国东南沿海的态势。3月22日,不支持台湾独立的马英九当选台湾总统;4月12日,台湾候任副总统萧万长跟中国国家主席胡锦涛进行了20分钟的会晤。外界甚至乐观地预期,中国大陆可能在短期内撤掉一些在台海部署的飞弹。可以说,两岸关系即使不在短期内大幅改善,但也绝对不会出现剑拔弩张的情况。
可是,在同一时期,中国的西线却出现了异常的不安躁动。3月10日,西藏出现规模颇大的抗议,到3月 14日,武警躯散示威者,接著数天,甘肃、青海、四川的藏人皆有上街。与此同时,新疆局面也有不靖的迹象:3月7日,中国制止了一起劫机事件;早在1月底,新疆警方在乌鲁木齐捣毁了一个恐怖份子组织,行动中,警方击毙了2名疑犯,其余15人被逮捕。
在过去三十年,中国南方一直较多战略热点。九十年代,中国大陆更曾在台海试射导弹警告台独,美方也派出战舰前来台海附近。在北方,中国反而跟俄罗斯达成边界协议。中国最近一次参与战事,也是在 1979年于跟越南的边界。但随著近日藏疆问题升温,中国的问题热点已呈转向迹象。
中国事故热点由东南转西北,乃一个十分重要,必须详加研究的现象。自1989年以后,中国的西北边陲虽也偶有事端,但基于这时期中国经济高速发展,民生有一定改善,所以也就换来一段近二十年“相对太平”的时光。可是,从上述谈及的连串近期事故可知,“美好的时光”已然结束,中国政府必须深刻冷静认清事实。
中国西北再现乱局,既有内部因素,也有外部成因。在内部问题方面,中共中央于1999年明确提出实施西部大开发,有关政策至今推行九年,现在正是出现“阵痛”的阶段。
在西部大开发的政策下,中国中央政府对西部地区提供了庞大资金。可是,近日却有藏人向外国记者表示,中央向西部提供的许多援助,都给当地藏官“贪去”了。有一种意见认为,有一些少数民族贪官得到中央巨额金援后,为了向上逢迎,不惜强行极不受地方民众支持,极容易影响社会危机的政策。巧合的是,最近西藏宗教官员丹增朗杰遭撤换,丹增朗杰是否就是上述藏干贪钱苛政的一个个案,中国官方并无具体说明;但可以肯定的是,在中国地方体制尚未成熟,监察不足的情况下,上述的贪渎问题极易出垷。
再者,在发展了一段日子之后,贫富瓶颈永远是一大难题。古人逐水而居,今人逐资金而活。许多汉人看到中央的政策,也往西部寻找商机。在这个多种族聚居的环境下,自有一番磨合过程。一些汉人在开发西部的过程迅速致富,这么一来,就产生了贫富悬殊的问题。基于宗教、文化、教育等原因,少数民族自然也会感到其文化、宗教受到挑战,但部份地方干部为了向中央邀功,只会大谈经济发展的数据,按下不提少数民族对“文化灭绝”的焦虑不安。潜藏已久的矛盾一旦爆发,其效果自是颇为骇人的。
也许,有人会说,美国的欧洲移民过去在发展过程对原居民也不怎么好,而澳洲曾推行的白澳政策更是较中国现行的民族政策要更糟上千倍万倍。这些说法也许有道理;可是,时移世易,今天国际社会主流已大大提高了对推动少数民族权益的期待,中国政府也必须因应配合,方可挤身国际大家庭,成为公认的超级大国。
从外部局势看,国际社会看准中国举办北京奥运的时机,认定此段非常时期中国当局断“不敢胡来”,所以对中国纷纷提出其政治诉求。之前已有缅甸、苏丹等议题被炒热,但中国政府尚算应对得宜,向缅甸、苏丹当局施压,化解了一些压力。可是,一说到中国本土的问题,中国领导人却要面对种种内部制肘,要作出及时和务实的回应,可能相对大减。因此,西藏问题一旦在奥运圣火接力传送前引爆,中国政府随即陷于被动,甚至酿成一场公关灾难。中国政府近年刻意要发展软实力,但一遇上这类事故,各种努力立即被抵消于无形。
近日,加拿大魁北克省的全球化研究中心刊登了F. William Engdahl的一篇文章。该文指称,华府明显地已作出决定,要煽动西藏暴乱来跟北京玩一个特高风险的地缘政治游戏。文章也指出,在北京奥运进入倒数的时期,这是一个敏感时刻。Engdahl认为,过去数月,小布什政府发展了这一套策略,目的是要使中国不稳;近日事故,说明这策略正在升级。
必须指出,现时尚无足够证据确立各种形形式式的阴谋论。但可以肯定的是,由于中国是社会主义国家,且无民主选举制度,加上其人权纪录一直备受批评,所以,来自资本主义社会,享有民主选举权利的西方民众,对中国确是存在甚为普遍的担忧和不信任。若然有心人要利用这个特点去进行反华宣传,实在是易如反掌之事。
中国地缘政治的犄角之势出现突变,对中国有著极其深刻的影响。中国近年积极部署尝试走出太平洋(注)。对以美国为自的北约来说,中国向太平洋扩张影响,无疑就会跟美国的战略利益发生冲突。可是,如今中国后院失火,自顾不暇,中国政府要“走出海洋”,成为太平洋领袖的鸿图,恐已被拖住后腿。
中国计划开发西北的蓝图有一个远境,就是使古代贯通欧亚的“丝绸之路”得以湼盘再生。但如今西北局面不靖,有关计划恐怕也会遭受影响。再者,中国西北成为恐袭热点,中国的能源管道敷设大计,只怕也会增加了难度。
说到底,外部因素难以控制,唯有“自强不息”一条,才可确保中国和平崛起。对于落实民族和谐,中国政府尚有很长很远的路:中国会说少数民族语言的人愈来愈少,近期事件使不少汉人对少数民族的成见岐视加深,中国官方媒体在报道时也不加忌讳。这些现象,恰恰说明中国在内部和谐方面,尚要痛下苦功。
另外,中国的公关技巧,恐怕也要在短时期内大幅提高水平,方可应付要求。在中国武警里挑选出来的“中国圣火护卫队”,最近在全球上演跟反华人士的肢体冲突,这说明中国领导层对于外国情况很不了解。中国政府一直坚持不去区分走中道路线的达赖,以及走激进路线的“西藏青年大会”,对解决问题可谓全无帮助。个别干部对达赖的人身攻击,更强化了达赖作为悲剧英雄的形象。达赖过去曾跟毛泽东、邓小平等中共最高领导人“交手”,在毛、邓视达赖为“叛徒”的背景下, “辈份问题”是否当今中共领导层不敢 “解放思想”,与达赖及早和解的其中一个原因?
说到底,西方主流是民主体制,西方选民对中国普遍存在不信任是事实,所以西方政客才会经常操弄炒作中国议题。唯有及时但有序地推行政治改革,在人权问题和民主议题上跟国际主流价值接轨,才是中国最终可以发展软实力的最佳保障。中国推行社会主义不要紧,但最重要的是应有民意的授权。






